平成29年1月5日以降の入札公告工事における低入札価格调査方法の一部见直しについて

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平成29年1月5日以降の入札公告工事における低入札価格调査方法の一部见直しについて

各种制度等の导入

平成29年1月5日以降の入札公告工事における低入札価格调査方法の一部见直しについて

低入札価格调査方法

（1）: 调査の流れ

审査対象基準価格を下回る価格で入札を行った者（最低制限価格を下回る価格で入札を行った者は失格のため除く。）に対して、低入札価格调査に係る资料提出を书面により要请します。

↓

资料提出（7日以内（休日を含まない））

↓

书面审査を実施し、契约の内容に适合した履行がなされるかどうかについて确认します。

（2）: 调査内容及び着眼点

下记「调査の着眼点」に従って各项目を调査し、不当廉売?赤字受注等、工事の品质?安全に影响を及ぼす恐れの有无について确认します。

1）土木工事系工种

以下の様式1～13の资料提出を要请し确认します。

2）机器设置系工种

以下の様式1～3の资料提出を要请し确认后、疑义がなければ様式14の资料提出を要请します。

疑义がある场合は、様式4～13の资料提出を要请し确认后、疑义がなければ様式14の资料提出を要请します。

（参考）

土木工事系工种

（土木、土木补修、舗装、笔颁桥上部工、钢桥上部工、建筑、电気、管、区画线、のり面処理、防护さく、遮音壁、标识、道路保全土木、道路保全施设）

机器设置系工种

（トンネル非常用设备、受配电设备、远方监视制御设备、伝送交换设备、交通情报设备、无线设备、トンネル换気设备、机械设备、通信、涂装、造园）

（様式については、别添参考资料を参照愿います。）

表纸

※表は横にスクロールしてご覧いただけます。

调査项目	提出书类	调査の着眼点
	［様式-1］［様式-1-1］表纸
1. 低入札理由	［様式-2］当该価格で适正な履行が可能な理由	低入札価格の要因及び削减理由が、正当な理由に基づくものとなっているかを调査します。当社积算の工费内訳に対して着しく低い费用の要因及び削减理由が记载されていない场合は、无効とします。ただし、入札者の金额が当社积算に比して着しく低い认识がないことにより説明资料が添付されていない场合は、追加提出を求めて调査します。
2. 単価表等	［様式-3］単価表又は工事费内訳书［様式-3の1］単価表又は工事费内訳书の明細書	所定の様式に适正に记载されているかを调査し、重大な计上漏れ、计上ミス等がある场合は、无効とします。入札时に提出された単価表等と、低入札価格调査资料の単価表等との间に齟齬がある场合は、无効とします。
3. 労务费	［様式-4］労务者の确保计画［様式-5］工种别労务者配置计画	労务単価については、见积书等の添付があっても、一般的な取引に比して着しく低い（8割未満）场合は、労务者の所属する会社の赁金体系が分かる资料等でその设定理由が确认できないものは、无効とします。施工歩掛が积算金额と比较して着しく低い场合、その设定理由の妥当性（过去の施工実绩を証明する等）が証明できない场合は、无効とします。
3. 労务费	［添付书类］労务费の設定理由を記載した書類及び見積書等積算根拠自社の者を従事させる场合、名簿及び雇用関係を示す书类
4. 购入资材価格	［様式-6］资材购入先一覧	购入资材见积书で、押印?日付等が无く见积书の有効性が确认できない场合は无効とします。添付された見積書が入札金額に対応した単価表又は工事费内訳书及び明細書に適切に反映されていない場合（理由なく金額を削減しているなど）は、無効とします。一般的な取引に比して着しく低い（8割未満）场合は、その设定理由の妥当性が証明できない场合は、无効とします。
4. 购入资材価格	［添付书类］购入资材価格の設定理由を記載した書類及び見積書等積算根拠
5. 下请业者等の协力	［様式-7］施工体制台帐［様式-8］施工体系図	下請業者から提出された見積金額が入札金額に対応した単価表又は工事费内訳书及び明細書に適切に反映されていない場合（理由なく金額を削減しているなど）は、無効とします。
5. 下请业者等の协力	［添付书类］下請業者を予定している場合、施工体制台帐、施工体系図及びその下請業者からの見積書又は仮契約書下请业者が未定の场合、品质が确保された过去の取引実绩における下请契约书の写し
6. 手持资材手持机械の状况	［様式-9］手持资材の状况［様式-10］手持机械数の状况	左记资料が添付されていない场合、又は根拠资料で适正な履行が証明できない场合は无効とします。
6. 手持资材手持机械の状况	［添付书类］手持资材及び手持机械の活用を低入札の理由とする場合は、その優位性を示す経費節減額を一般的なリース及び減価償却との比較によるなど具体的に提示在库资材及び保有机械の帐簿や写真、纳品书や领収书など、购入时価格や现况を确认できる根拠资料协力会社等から提供される资材及び机械については、协力会社等からの同様の资料	左记资料が添付されていない场合、又は根拠资料で适正な履行が証明できない场合は无効とします。
7. 机器製作に係る费用	［添付书类］机器製作を主体とする工事において、机器製作に係る费用（材料費、直接労务费、製造間接費、外注加工費、設計費、技術開発費、運搬費等）を低く設定したことを低入札の理由とする場合は、当該費用の設定理由を記載した書類及び見積書等積算根拠	机器製作に係る费用設定の考え方を主眼に調査を行い、その妥当性が認められない場合は無効とします。
8. 共通仮设费	［様式-11］共通仮设费内訳書	直接工事費及び共通仮设费の合計額が当社積算の75%未満の場合、積算基準に示す共通仮设费の内訳項目のうち、未計上の理由が記載されていない、又はその理由?金額が正当と認められない場合は無効とします。
8. 共通仮设费	［添付书类］共通仮设费を低く設定したことを低入札の理由とする場合は、当該価格の設定理由
9. 现场管理费	［様式-12］现场管理费内訳書	现场管理费の額が当社積算の60%未満の場合、積算基準に示す现场管理费の内訳項目のうち、未計上の理由が記載されていない、又はその理由?金額が正当と認められない場合は無効とします。
9. 现场管理费	［添付书类］现场管理费を低く設定したことを低入札の理由とする場合は、当該価格の設定理由
10. 一般管理费等	［様式-13］一般管理费等内訳書	当該工事の一般管理费等率が、添付の損益計算書における一般管理費率（過去10年間のうち最低の率）を確保しているかを調査します。上記の比率が下回っている場合、計上されている一般管理费等率の設定理由が、正当な理由と認められないものは無効とします。 ?正当な理由の参考例? → 当该工事を担当する事业部门全体の一般管理费と损益计算书の违いが証明されている。 → 計上されている一般管理费等率により当該工事が可能である根拠が、企業の経営計画等により証明されている。等
11. 誓约书	［様式-14］［様式-14-1］誓约书	当該価格で「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」及び「公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針」の趣旨に基づき本工事を適性に履行する旨の代表者による誓约书とします。また、品質の低下、協力業者等への金銭的なしわ寄せ、現場作業員の労働環境の悪化、安全対策の不備を発生させないことのほか、適正な利益が確保されていることの内容とします。

（3）: 调査结果の事例

调査の结果、无効とした事例

提出书类	提出期限までに提出がない。见积书?内訳书等の添付がないなど书类の不备があり、入札金额の妥当性を确认することができない。
正确性	提出书类に記載の金額が入札時に提出した単価表又は内訳書と一致していない添付された见积书?内訳书等が入札金额に正确に反映されていない。
妥当性	设计図书に示した内容と合致しない施工方法?製品仕様等により入札金额を计上しているため、适正な履行がなされないと认められる。積算金額と比較して著しく低い諸経費について、その内訳は添付されているものの、低減理由の具体的説明がない。特に一般管理费等については、当該工事の入札金額の一般管理費率が当該業者の損益計算書における一般管理費率より低い場合の具体的な低減理由及び補填方法の説明がない。

调査の结果、落札者とした事例

购入资材価格	積算金額と比較して著しく安価な购入资材価格について、押印付の見積書の写しが全て添付されており、この金額が入札金額に正確に反映されている。
施工歩掛	积算金额と比较して着しく低い歩掛（高い能力）について、过去の同种工事において当该业者が施工可能であったことを実绩として証明する资料が添付されている。
労务费	積算金額と比較して著しく安価な労务费（自社の者を従事）について、名簿及び雇用関係を示す書類が添付されており、また、この労务费が適正な金額であることを当該業者の給与体系により説明する資料が添付されている。