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各种制度等の导入

平成25年7月1日以降の入札公告工事における、総合评価落方式について及び低入札価格调査制度について

1．総合评価落札方式の评価方式

（1）
评価方式は加算方式
評価値 ＝ 価格評価点※ ＋ 技術評価点
※価格评価点は価格评価式から求める
  • 価格评価式
価格评価式
（2）
価格评価点は、価格评価基準额に近付くにつれて増加は大幅に小さくなり、価格评価基準额で最高点（100点）となる。それを下回る场合は过度な低入札として加点しない。
概念図

［概念図］

（3）
入札方式と適用工事の工種によるパターンと価格评価式
入札方式＼適用工種 土木工事系工种

（土木、土木补修、舗装、笔颁桥上部工、钢桥上部工、建筑、电気、管、区画线、のり面処理、防护さく、遮音壁、标识、道路保全土木、道路保全施设）

机器设置系工种

（トンネル非常用设备、受配电设备、远方监视制御设备、伝送交换设备、交通情报设备、无线设备、トンネル换気设备、机械设备、通信、涂装、造园）

総合评価落札方式 审査対象基準価格を设定し、その额を価格评価基準额とする。
&谤础谤谤;グラフ（1）
1)
全ての入札者が审査対象基準価格を下回る场合
→技术评価点上位の者から顺に低入札调査を実施する
2)
1者以上の入札者が、审査対象基準価格を上回る场合
→低入札调査は実施しない
 审査対象基準価格を设定し、その额を価格评価基準额とする。
但し、审査対象基準価格を下回る価格で入札した者がある场合、开札时において最低の入札额を価格评価基準额とする。
&谤础谤谤;グラフ（2）
価格落札方式 最低制限価格を设定。
最低制限価格を下回る価格で入札した者は失格。 		审査対象基準価格を设定。
审査対象基準価格を下回る価格で入札した者がある场合、入札额が低い者から顺に低入札调査を実施。

グラフ（1）&苍产蝉辫;下记グラフの点数は、齿0が85%の场合

グラフ（1）

グラフ（2）&苍产蝉辫;下记グラフの点数は、齿0が40%、60%、85%の场合

最低入札率が审査対象基準価格の入札率より低い场合、顶点は最低入札额により変动（开札时点の最低入札额で决定）

グラフ（2）

2．低入札调査制度

当社の积算金额である「契约制限価格」に基づき基準価格（「低入札基準価格」「审査対象基準価格」「最低制限価格」）をあらかじめ设定し、入札后に入札価格とこれらを照合した结果、当该入札者に対して行う措置（调査の有无、失格）を下记に示します。
低入札調査制度
「低入札基準価格」「审査対象基準価格」「最低制限価格」の算出式
低入札基準価格 直接工事费※1×0.95＋共通仮设费※2×0.9＋现场管理费※3×0.8＋一般管理费等※4 × 0.55
[契約制限価格に対して上限90% 下限75%]
审査対象基準価格 审査対象基準価格
最低制限価格 审査対象基準価格と同様
※1直接工事费：
目的物工事费＋仮设工事费
【目的物工事费】
工事目的物を施工するために直接投入される材料费、労务费及び直接経费（机械経费、水道光热电力量、特许使用料）。
【仮设工事费】
个々あるいは复数の工事目的物工事の施工を直接的に补助するために必要となる费用。
※2共通仮设费：
工事目的物を施工するために间接的に必要となる各工事共通の运搬费、準备费、事业损失防止施设费、安全费、役务费、技术管理费、営缮费。
※3现场管理费：
现场に派遣されている现场従业员の给与手当、现场従业员および现场労働者の労灾保険料、健康保険料等の法定福利费など、その现场で必要とする费用。
※4一般管理费等：
工事施工にあたる公司の継続运営するのに必要な本支店経费等および附加利益の费用。

低入札価格调査方法

（1）
调査の流れ

审査対象基準価格を下回る価格で入札を行った者（最低制限価格を下回る価格で入札を行った者は失格のため除く。）に対して、低入札価格调査に係る资料提出を书面により要请します。

↓

资料提出（7日以内（休日を含まない））

↓

书面审査を実施し、契约の内容に适合した履行がなされるかどうかについて确认します。

（2）
调査内容及び着眼点

下记「调査の着眼点」に従って各项目を调査し、不当廉売?赤字受注等、工事の品质?安全に影响を及ぼす恐れの有无について确认します。
（様式については、别添参考资料を参照愿います。）

表纸

※表は横にスクロールしてご覧いただけます。

调査项目 提出书类 调査の着眼点
　 ［様式-1］
表纸		 　
1.
低入札理由		 ［様式-2］
当该価格で适正な履行が可能な理由
  • 低入札価格の要因及び削减理由が、正当な理由に基づくものとなっているかを调査します。
  • 当社积算の工费内訳に対して着しく低い费用の要因及び削减理由が记载されていない场合は、无効とします。ただし、入札者の金额が当社积算に比して着しく低い认识がないことにより説明资料が添付されていない场合は、追加提出を求めて调査します。
2.
単価表等		 ［様式-3］
単価表又は工事费内訳书
［様式-3の1］
単価表又は工事费内訳书の明細書
  • 所定の様式に适正に记载されているかを调査し、重大な计上漏れ、计上ミス等がある场合は、无効とします。
  • 入札时に提出された単価表等と、低入札価格调査资料の単価表等との间に齟齬がある场合は、无効とします。
3.
労务费		 ［様式-4］
労务者の确保计画
［様式-5］
工种别労务者配置计画
  • 労务単価については、见积书等の添付があっても、一般的な取引に比して着しく低い（8割未満）场合は、労务者の所属する会社の赁金体系が分かる资料等でその设定理由が确认できないものは、无効とします。
  • 施工歩掛が积算金额と比较して着しく低い场合、その设定理由の妥当性（过去の施工実绩を証明する等）が証明できない场合は、无効とします。
［添付书类］
  • 労务费の設定理由を記載した書類及び見積書等積算根拠
  • 自社の者を従事させる场合、名簿及び雇用関係を示す书类
4.
购入资材価格		 ［様式-6］
资材购入先一覧
  • 购入资材见积书で、押印?日付等が无く见积书の有効性が确认できない场合は无効とします。
  • 添付された見積書が入札金額に対応した単価表又は工事费内訳书及び明細書に適切に反映されていない場合（理由なく金額を削減しているなど）は、無効とします。
  • 一般的な取引に比して着しく低い（8割未満）场合は、その设定理由の妥当性が証明できない场合は、无効とします。
［添付书类］
  • 购入资材価格の設定理由を記載した書類及び見積書等積算根拠
5.
下请业者等
の协力		 ［様式-7］
施工体制台帐
［様式-8］
施工体系図
  • 下請業者から提出された見積金額が入札金額に対応した単価表又は工事费内訳书及び明細書に適切に反映されていない場合（理由なく金額を削減しているなど）は、無効とします。
［添付书类］
  • 下請業者を予定している場合、施工体制台帐、施工体系図及びその下請業者からの見積書又は仮契約書
  • 下请业者が未定の场合、品质が确保された过去の取引実绩における下请契约书の写し
6.
手持资材
手持机械
の状况		 ［様式-9］
手持资材の状况
［様式-10］
手持机械数の状况
  • 左记资料が添付されていない场合、又は根拠资料で适正な履行が証明できない场合は无効とします。
［添付书类］
  • 手持资材及び手持机械の活用を低入札の理由とする場合は、その優位性を示す経費節減額を一般的なリース及び減価償却との比較によるなど具体的に提示
  • 在库资材及び保有机械の帐簿や写真、纳品书や领収书など、购入时価格や现况を确认できる根拠资料
  • 协力会社等から提供される资材及び机械については、协力会社等からの同様の资料
7.
机器製作
に係る费用		 ［添付书类］
  • 机器製作を主体とする工事において、机器製作に係る费用（材料費、直接労务费、製造間接費、外注加工費、設計費、技術開発費、運搬費等）を低く設定したことを低入札の理由とする場合は、当該費用の設定理由を記載した書類及び見積書等積算根拠
  • 机器製作に係る费用設定の考え方を主眼に調査を行い、その妥当性が認められない場合は無効とします。
8.
共通仮设费		 ［様式-11］
共通仮设费内訳書
  • 直接工事费及び共通仮设费の合計額が当社積算の75%未満の場合、積算基準に示す共通仮设费の内訳項目のうち、未計上の理由が記載されていない、又はその理由?金額が正当と認められない場合は無効とします。
［添付书类］
  • 共通仮设费を低く設定したことを低入札の理由とする場合は、当該価格の設定理由
9.
现场管理费		 ［様式-12］
现场管理费内訳書
  • 现场管理费の額が当社積算の60%未満の場合、積算基準に示す现场管理费の内訳項目のうち、未計上の理由が記載されていない、又はその理由?金額が正当と認められない場合は無効とします。
［添付书类］
  • 现场管理费を低く設定したことを低入札の理由とする場合は、当該価格の設定理由
10.
一般管理费等		 ［様式-13］
一般管理费等内訳書
  • 当該工事の一般管理费等率が、添付の損益計算書における一般管理費率（過去10年間のうち最低の率）を確保しているかを調査します。
  • 上記の比率が下回っている場合、計上されている一般管理费等率の設定理由が、正当な理由と認められないものは無効とします。
    ?正当な理由の参考例?
    →
    当该工事を担当する事业部门全体の一般管理费と损益计算书の违いが証明されている。
    →
    計上されている一般管理费等率により当該工事が可能である根拠が、企業の経営計画等により証明されている。
    等
（3）
调査结果の事例
  • 调査の结果、无効とした事例
提出书类
  • 提出期限までに提出がない。
  • 见积书?内訳书等の添付がないなど书类の不备があり、入札金额の妥当性を确认することができない。
正确性
  • 提出书类に記載の金額が入札時に提出した単価表又は内訳書と一致していない
  • 添付された见积书?内訳书等が入札金额に正确に反映されていない。
妥当性
  • 设计図书に示した内容と合致しない施工方法?製品仕様等により入札金额を计上しているため、适正な履行がなされないと认められる。
  • 積算金額と比較して著しく低い諸経費について、その内訳は添付されているものの、低減理由の具体的説明がない。特に一般管理费等については、当該工事の入札金額の一般管理費率が当該業者の損益計算書における一般管理費率より低い場合の具体的な低減理由及び補填方法の説明がない。
  • 调査の结果、落札者とした事例
购入资材価格
  • 積算金額と比較して著しく安価な购入资材価格について、押印付の見積書の写しが全て添付されており、この金額が入札金額に正確に反映されている。
施工歩掛
  • 积算金额と比较して着しく低い歩掛（高い能力）について、过去の同种工事において当该业者が施工可能であったことを実绩として証明する资料が添付されている。
労务费
  • 積算金額と比較して著しく安価な労务费（自社の者を従事）について、名簿及び雇用関係を示す書類が添付されており、また、この労务费が適正な金額であることを当該業者の給与体系により説明する資料が添付されている。

参考资料

本制度の导入?见直しの背景、运用状况等については、过去の记者発表资料を参照愿います。

本制度に関连する过去の记者発表资料

2013年&苍产蝉辫;6月21日
2013年&苍产蝉辫;3月19日
2012年&苍产蝉辫;3月16日
2011年&苍产蝉辫;6月22日
2011年&苍产蝉辫;1月24日
2010年&苍产蝉辫;5月31日
2009年11月30日
2009年&苍产蝉辫;5月25日
2009年&苍产蝉辫;4月17日
2008年11月28日
2008年&苍产蝉辫;4月21日
2007年10月29日
2007年&苍产蝉辫;2月26日

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