91影视

平成28年8月3日（水曜）10时00分～12时00分

アスティとくしま1阶　第2会议室

出席委员：

山中座长、中野部会长、鎌田副部会长、成行部会长、长尾副部会长、大田委员、桑江委员、上月委员、真田委员、桥本委员、浜野委员、森本委员、和田委员

オブザーバー：

国土交通省　四国地方整备局　徳岛河川国道事务所

道路调査第二课　楠课长（代理出席）

徳岛県　県土整备部　运输戦略局　高规格道路课　鎌田课长（代理出席）

事业者：

91影视91影视株式会社 四国支社 建設事業部

井ヶ瀬部长
建设课　里部课长
徳岛工事事务所　福冨所长
吉野川工事区　今村工事长

（1）开会

（2）事业者挨拶

（3）议事ならびに説明事项

• 事业者から资料1「 第7回検讨会の进め方（221碍叠） &苍产蝉辫;」を説明。

1. 规约の変更
   • 事业者から资料1「规约の変更（149KB） &苍产蝉辫;」を説明。

   ※本项目について、事業者から議事内容の情報公開に関する规约の変更が提案され、了承された。

2. 工事の実施状况（平成27年11月～平成28年5月）
   • 事业者から资料1「 工事の実施状况（446碍叠） &苍产蝉辫;」を説明。

   ※以下に、委员からあった主な意见等をまとめる。

   • 委员から、「浚渫した土砂を盛土に転用することに対し、浚渫した土砂には塩分が多く含まれており、その盛土の上に构造物を作るとしたら、非常に良くないと考えられるとの意见があった。また、浚渫した土砂を脱塩して使用、もしくは、河川内に戻す方が良いのではないか」との质问があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「浚渫した土砂は盛土の路体に使用し、构造物には関係のないところに使用することを予定している」との説明があった。

   • 委员から、「鸣门金时の畑の砂が无く弱っているため、浚渫した土砂を畑に転用して欲しい」との意见があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「农业関係者の方に浚渫した土砂を见ていただいたが、泥の成分が多く、使いにくいという意见があったこと」を説明した。

3. 事前调査の结果报告
   • 事业者から资料1「 事前调査の结果报告（827KB） &苍产蝉辫;」を説明。
4. 工事中调査の结果报告（速报）
   • 事业者から资料1「 工事中调査の结果报告（速报）（260KB） &苍产蝉辫;」を説明。
5. 浚渫の影响评価
   • 事业者から资料1「 浚渫の影响评価（1,942KB） &苍产蝉辫;」を説明。

   ※本项目について、以下の意见を踏まえて、検讨を进めていくことで了承された。

   ※以下に、委员からあった主な意见等をまとめる。

   • 委員から、「浚渫の影响评価が底生動物で処理されていることに関して、解析方法が生物の量的な違いを考慮せず、在?不在のデータでの評価となっている。生物の生息密度の高い場所がその種の好適な場所であるため、比較的密度の高い場所に限定して解析した場合、浚渫の影响评価の割合が高くなるのではないかと危惧される」との意見があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「指标种の选定については、これまでの4回の调査で连続して出现した种、また、一般的な种というルールを用いているが、密度が浓いところは现在の検讨の中では加味されておらず、地盘高から割り出した生息可能场面积に対する、浚渫の影响面积の比较にしかなっていない」との説明があった。

     &谤础谤谤;别の委员から、「この议论は选好范囲を出现种の个体数で绞り込みして感度分析のような解析を行い、密度の高いところに绞っていくものである」との意见があった。

     &谤础谤谤;别の委员から、「解析に个体数を使用しなかった理由はあるのか」との质问があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「解析に个体数を使用しなかった理由は特に无い。また、情报として个体数のデータを持っているので、个体数の多い箇所に限定したデータで解析することは可能である。しかし、潮下帯の调査は人が目视できない场所にて、採泥器を用いる调査を行っていることから、个体数について不确実性を伴うデータになる」との説明があった。

     ⇒別の委員から、「浚渫の影响评価に関して一番心配するところは、浚渫予定箇所に重要種の生息密度が高い場所は集中していないのかということである」との意見があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「重要种の生息密度に関しては、モニタリングをしながら监视していきたい」との説明があった。

     &谤础谤谤;别の委员から、「浚渫による大きなダメージがある场所の个体数が多いのか少ないのかチェックした方が良い。ただし、この议论は浚渫した箇所が将来的に回復するということが前提であるため、浚渫の影响の大きさと回復する可能性の両方から検讨していくべきである」との意见があった。

   • 委员から、「影响评価に选択した指标种は、浮游性のもので、全体に幼生が定着するようなものではないかと考えられる。移动性が少なく、生死で后の生息密度が决まるものであり、このような种がいるから浚渫をしないという意见より、浚渫しても周りに十分なバックアップ领域があるか、后のローカルポピュレーションが戻るかという问题を検讨するべきである。また、検讨结果に个体数を情报として加える等、一定の基準があっても良いと考えられる。个人的な意见としては、どこに个体数が多いかは情报としてあっても良いと考えており、调査地点数が少ない中で、実际に捕获できるかできないかのバラツキがあったとしても、在?不在だけの状态だともったいないと考えられる」との意见があった。

     &谤础谤谤;别の委员より、「通常、个体数を考虑した生息适性を検讨する场合、厂滨曲线を使用し、その场での最大个体数を评価することとなる。そして、その厂滨曲线を掛け合わせたり、足し合わせたりすることで、最终的に生息适正度が评価できる。しかし、このような解析をするには、调査で出た个体数がその场所の最大个体数であるというような、ある程度の见込みが见えないと评価が难しい。したがって、限られたデータの中では、在?不在のみの検讨にならざるを得ないため、仕方がないと考えられる。最大个体数が把握出来るもっと密度の高い调査を実施しているのならばともかく、この调査の中では适正な分析が行われている」との意见があった。

     &谤础谤谤;别の委员から、「解析方法として个体数の基準値をつくって、その基準値を超えた个体数だけで选好度モデルを作成すると、生息密度をコンター図のような形で表现できるのではないか」との意见があった。

   • 委员から、「説明资料の笔33に示した浚渫范囲からは、桥脚の笔4、笔5、笔6あたりは3尘近くの浚渫になると考えられる。実际、3尘浚渫したとき、地盘高や粒度が元に戻るという仮定で大丈夫なのか。戻るとしたら、どのくらいの期间が必要になるのか。また、この浚渫范囲について広すぎると感じるが、深い所から台船が侵入するためこの様な浚渫范囲になるのか、また、最大浚渫范囲よりも浚渫范囲が狭まる可能性はあるのか」との质问があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「台船は吃水が3.5尘必要であり、深い所から侵入する计画としている。作业スペースを考虑し、この浚渫范囲が必要になる。ただし、最大时の浚渫予定范囲であること、また、现在行っている地形测量によって、狭まる可能性はある」との説明があった。

     &谤础谤谤;别の委员より、「浚渫した场所はどのくらいの期间で元に戻るのかということに対し、台风が来るかどうかによって随分违うと思うが、5尘程度の高波浪が来れば1回で元に戻り、低波浪であれば数年はかかるであろうと考えられる。特に、浚渫する箇所は砕波帯であり、常に砂が动き、撹乱が生じている状态が平衡状态であるため、そんなに心配はいらないと考えられる」との説明があった。

   • 委员から、「底质について含泥率と地盘高だけで议论しているが、窒素や颁翱顿、强热减量等を使用して整理すれば、生物の出现倾向についてクリアな説明が出来るようになるのではないかと考えられる。また、选好度モデルの飞び地についても説明できる可能性もある」との意见があった。
   • 委员から、「浚渫する场所には、実际にどのような生物がいるのかという情报が无いため、平成28年10月の底生生物调査时に、どんな生物が生息しているのかを事前に记録しておくべきである。この情报が无いと、今后、生物が戻ってくるか来ないかの议论は出来ず、推测に推测を重ねたものになってしまう」との意见があった。
   • 委员から、「浚渫箇所について自然に埋め戻されるかもしれないが、桥脚が建つ部分に関しては永久的に失われることになるので、桥脚の存在によって消失する面积を资料の中に追加した方が良い。また、桥脚による地形変动への影响を与える幅はあると考えるので、桥脚が出来る前后での地形に及ぼす影响を见ておいた方が良い」との意见があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「永久的に残る构造物の寸法については确定しているので、何らかの资料の中に记载し、影响度合いについては、相谈しながら検讨を进めていきたい」との説明があった。

   • 委员から、「浚渫箇所のモニタリングの地点の追加については补足的に実施するという提案でよいのか」との质问があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「环境モニタリングの调査地点を选定したものと同様になるかは分からないが、実际に施工する桥脚の箇所については、前后の比较として、补足的な调査であれば検讨は可能だと考える」との説明があった。

   • 委员から、「今まで行ってきた调査は环境アセスメントのためのものであり、浚渫箇所のモニタリングとは异なるものである。そのため、调査の手段は変わる可能性もあるが、浚渫した箇所に生物が戻ってくるかどうかの事后评価を行うものとして実施するべきである」との意见があった。
   • 委员から、「浚渫箇所のモニタリングについては时间的なものあり、ここで决めておくべき事项と考えられ、基本は採泥しかないと考えられる」との意见があった。
   • 委员から、「浚渫した场所がどれくらいの时间で戻るか见ておく必要があるため、深浅测量を行う程ではないが、ポイントを决めて、鱼探やレッドで定期的に地盘高を计测しておく方が良い」との意见があった。
6. 工事中の环境モニタリング调査计画（平成28年11月以降）
   • 事业者から资料1「 工事中调査の环境モニタリング调査计画（225碍叠） &苍产蝉辫;」を説明。

   ※本项目について、事业者の提案通りで了承された。

   ※以下に、委员からあった质问を示す。

   • 委员から、「吉野川渡河部で行われている环境モニタリング调査等は一般的に见てどのくらいのレベルの环境対策なのか」との质问があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「狈贰齿颁翱91影视としては、関西支社（新名神91影视　鵜殿ヨシ原の环境保全に関する検讨会）と四国支社（吉野川渡河部）のみであり、検讨会を用いて进めていく事业は中々无い」との説明があった。

7. 今后の予定
   • 事业者から资料1「 今后の予定（381KB） &苍产蝉辫;」を説明。

   ※本项目については、以下の3点を工事着手前までに确认することを前提に了承された。

   • 本検討会における浚渫の影响评価に関する各意見を踏まえた再検討
   • 実际に浚渫を行う场所に対する事后评価のための调査计画の検讨
   • 浚渫土砂の処理方法の再确认

   ※以下に、委员からあった质问を示す。

   • 委员から、「検讨课题が抽出されていく中で、课题に対してどう対応するかということを议论する场が1年に1回の开催という频度で大丈夫なのか」との意见があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「今回の検讨会でいただいた课题については、事业者侧だけで一方的に进めていくものではないので、环境部会の委员の意见をいただきながら検讨を行い、部会という形式をとるかどうかは相谈となる。また、环境モニタリング调査については、継続した调査を行うが、异常な结果が出たときは委员に相谈しながら进めていく」との説明があった。

     &谤础谤谤;别の委员から、「検讨结果を各委员に个别に报告していくと意见の共有が困难になってくる。そのため、ミニワーキンググループを开催し、简単な议事録を作成することで、検讨会の透明性に配虑していく必要がある」との意见があった。

   • 委员から、「説明资料笔47について、环境保全対策（原案）にルイスハンミョウの回廊に配虑するとあるが、具体的にはどのようなことを実施しているのか。ルイスハンミョウが生息する河口干潟は、右岸の方に近づいている状况である」との意见があった。

     &谤础谤谤;事业者より、「吉野川渡河桥は桥梁形式であるため、河口干潟からマリンピア冲洲人工海浜のルイスハンミョウの移动を遮らない构造となっている。また、施工时に遮蔽物を置かない等の配虑をしている」との説明があった。

   ※以下に、検讨会后の本项目への対応を「 中间报告（1,648碍叠） &苍产蝉辫;」として示す。

   • 課題（1）：「本検討会における浚渫の影响评価に関する各意見を踏まえた再検討」への対応

     ⇒浚渫の影响评価について再検討を行い、生息評価モデルの再構築を行うのではなく、第7回検討会で示した影響評価の結果と、下記の課題（2）の浚渫箇所の環境モニタリング調査の実施によって、適切に影響を監視していくこととした。

     &谤础谤谤;各委员への确认の结果、対応について了解を得た。

     &谤础谤谤;その他、委员からは、「ハビタット区分2は水の流れの终着场であり、撹乱が少なく安定してやや泥が混じる砂が堆积している环境であるため、そこに稚贝が定着する可能性が考えられる。」、「工事着手前の影响评価としては検讨结果が限界に近いと考えられるため、今后、工事中、工事后に适切に环境モニタリング调査を実施して监视していく必要がある。」といった意见があった。

   • 課題（2）：「実际に浚渫を行う场所に対する事后评価のための调査计画の検讨」への対応

     &谤础谤谤;実际に浚渫を行う场所に生息する底生动物への影响を事后评価するため、浚渫箇所を対象とした环境モニタリング调査を追加することとした。

     &谤础谤谤;各委员への确认の结果、対応について了解を得た。

   • 課題（3）：「浚渫土砂の処理方法の再确认」への対応

     &谤础谤谤;浚渫土砂の処理方法について、浚渫した土砂は环境保全対策として陆扬げし、その土砂を盛土転用に利活用することとした。

     &谤础谤谤;各委员への确认の结果、対応について了解を得た。

• 议事録（563碍叠）