入札及び契约の更なる适正化について
(调査等业务への総合评価落札方式の导入)
狈贰齿颁翱91影视(大阪市北区、代表取缔役会长颁贰翱:石田 孝)は、これまで、工事の品质确保安全対策の彻底及び工事下请け会社への不当なしわ寄せの排除、さらには健全な工事执行体制の构筑と91影视の建设?保全サービス事业全般の技术力の维持向上を図る目的で、工事における「総合评価落札方式」の运用拡大并びに「工事契约価格适正化制度」の导入によるダンピング受注など不适切な低入札の排除に取组んでまいりました。
このたび、调査等业务についても、ダンピング受注など不适切な低入札を排除することを目的として、「価格评価」に「技术评価」を加えて総合的に评価する「総合评価落札方式」を、标準的な入札?契约方式として导入することとしましたのでお知らせします。
1.调査等业务の现况と课题
- 调査等业务における现行の契约方式は、技术的に高度な业务については「企画竞争方式」で、それ以外の业务については「価格竞争方式」で実施しています。
- 平成19?20年度の契约実绩は表-1、2のとおりです。(参考资料-1(14碍叠)
)
「価格竞争方式」においては过当竞争の実态となっており、一方、优れた技术提案を求めるために実施している「企画竞争方式」においては、落札率が高止まりし、実质的に価格面での竞争性が働いていない状况です。
〈表-1〉価格竞争方式
| 年度 |
平成19年度 |
平成20年度 |
| 全体件数(件) |
111 |
47 |
| 平均落札率(%) |
64.0 |
66.9 |
落札率50%以下 の割合 |
29.7% |
27.7% |
〈表-2〉企画竞争方式
| 年度 |
平成19年度 |
平成20年度 |
| 全体件数(件) |
136 |
94 |
| 平均落札率(%) |
96.1 |
98.0 |
落札率90%以上 の割合 |
89.7% |
97.9% |
※平成20年度は平成20年4月~9月の契约実绩
- 落札率と业务成绩评定点の関係
国土交通省の平成14年~17年度発注業務の落札率と业务成绩评定点の関係は表-3のとおりであり、落札率70%未満の業務における「成績評定65点未満(業務成績として評価しない評定点)」の発生割合は落札率70%以上の約3倍となっています。
〈表-3〉落札率と业务成绩评定点(出典:国土交通省调べ)
| 落札率 |
70%以上 |
70%未満 |
| 业务件数(件) |
17,327 |
2,753 |
| 评定点65点未満の割合 |
3.3%(1.0) |
8.4%(2.6) |
※当社の业务に国交省基準を适用して算出した低入札基準価格は契约制限価格の概ね70%に该当
2.新たな制度の概要
调査等业务の入札?契约にあたっては、今后は「総合评価落札方式」を标準発注方式とし、技术的に难度の高いものなどについては企画竞争方式を适用し、规模の小さい业务?単纯业务については価格竞争方式を适用するものとします。
- 総合评価落札方式の概要
総合评価落札方式は、「価格评価」に「技术评価」を加えた「総合评価」が优れた者が落札する入札?契约方式であり、その适用は下记のとおりとします。
- ○简易型:
- 业务の実施方针等の提出を求め、これに基づく技术评価に価格评価を加えて総合评価を行う方式
- ○标準型:
- 业务の実施方针等の提出と特定テーマに対する技术提案を求め、これに基づく技术评価に価格评価を加えて総合评価を行う方式
- 落札者の决定
入札価格が契约制限価格の范囲内にあるもののうち、评価値の最も高い者を落札者とします。评価値の算出方法としては、加算方式とします。
评価値 = 価格评価点 + 技术评価点
入札価格の落札率の范囲に応じて、下记の3つのゾーンに分割して设定します。
- 落札率100%~70%の范囲(通常竞争ゾーン)
落札率100%を70点、落札率70%を100点とし直线摺り付けで设定
- 落札率70%~50%の范囲(低入札竞争ゾーン)
落札率70%を100点、落札率50%を0点とし直线摺り付けで设定
- 落札率50%未満の范囲(価格竞争排除ゾーン)
価格评価点は0点として设定
2)技术评価点の考え方
评価项目の设定は下记を标準とし、各项目の得点合计により算出します。
- 业务実施体制
- 配置予定技术者の経験及び业务実施能力
- 业务実施方针及び手法
- 特定テーマに対する技术提案(※简易型の场合は除く)
3)価格评価点と技术评価点の割合
価格评価点と技术评価点の割合は、下记を标準とします。
- 简易型 ????? 価格评価点 : 技术评価点 = 100 : 50
- 标準型 ????? 価格评価点 : 技术评価点 = 100 : 100
3.适用
平成21年2月1日以降に入札公告を行う调査等から本格运用を开始する予定です。
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